吉林市“污水革命”新规聚焦老旧化粪池改造升级，计划在2025年前完成全部改造任务，以提升污水处理能力、改善水环境质量，并推动绿色发展。

一、政策背景与目标

1. 水环境治理需求
   吉林市作为东北重要城市，冬季严寒气候对污水处理设施提出更高要求。老旧化粪池因设计标准低、维护不足，易出现冻裂、渗漏等问题，导致污水直排，影响居民生活及水体环境。

2. 政策依据
   根据《吉林省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》及《关于进一步完善污水处理收费政策有关事项的通知》等文件，吉林市将老旧化粪池改造纳入“污水革命”核心任务，旨在通过设施升级实现污水全收集、全处理。

3. 改造目标

   • 2025年前：全面完成老旧化粪池改造，消除污水直排隐患。
   • 长期目标：构建“源头减量、过程控制、末端治理”的全链条污水管理体系，提升城市水环境质量。

二、改造内容与技术创新

1. 设施升级
   • 耐寒材料应用：吉林市化粪池厂家采用玻璃钢等抗冻材料替代传统混凝土，确保化粪池在-40℃低温下稳定运行。
   • 智能化改造：引入智能监测系统，实时追踪污水量、水质及设备状态，实现远程预警与自动化维护。
   • 真空排导技术：在餐饮集中区试点真空排导系统，解决高浓度污水易堵塞问题，提升排放效率。
2. 资源化利用
   • 结合化粪池改造，推进污水资源化利用。例如，将处理后的中水用于绿化灌溉或道路清扫，减少淡水消耗。
   • 探索粪污无害化处理与资源化利用路径，如生产有机肥料或生物燃气。
3. 与农村“厕所革命”协同
   • 统筹推进农村户用卫生厕所改造与污水治理，确保改厕与污水管网一体化建设，避免二次污染。
   • 2025年吉林市本级新农村建设专项资金中，安排10万元用于农村“厕所革命”，平均每户补助0.125万元，覆盖四城区80户改厕任务。

三、政策保障与资金支持

1. 资金投入
   • 市级财政设立专项资金，支持老旧化粪池改造及配套管网建设。例如，集安市老城区污水管网改造项目总投资9308.79万元，其中包含管道清淤、管网修复及智慧化平台建设。
   • 调整污水处理收费标准，按“污染付费、公平负担”原则，将居民生活污水处理费从0.95元/立方米提升至1.35元/立方米，非居民污水费从1.40元/立方米提升至2.10元/立方米，为改造提供资金保障。
2. 政策激励
   • 对特困户、低保户家庭实行污水处理费补贴，每立方米由0.40元提高至0.80元，市财政全额承担差额部分，减轻低收入群体负担。
   • 将化粪池改造纳入地方政府绩效考核，强化属地责任，确保任务落地。

四、实施成效与挑战

1. 初步成效
   • 通过化粪池升级与管网改造，吉林市污水收集率显著提升，污水直排现象得到有效遏制。
   • 智能化监测系统的应用降低了人工清掏频率，运维成本下降约30%。
2. 面临挑战
   • 资金缺口：部分老旧小区改造需自筹资金，居民分摊意愿低，需探索多元化融资模式。
   • 技术适配性：严寒地区化粪池抗冻技术仍需优化，部分改造项目存在返工风险。
   • 公众参与度：部分居民对化粪池改造认知不足，需加强宣传引导，提升配合度。